如何共建·共享智慧城市？专家学者给出山东思考与实践

5月20日，来自高校和企业的专家学者齐聚“共建·共享新型智慧城市”大会，围绕新型智慧城市建设之道展开深入探讨，为山东省乃至全国智慧城市建设“论”出一条切实可行的“明白路”。会上，海信网络科技公司总裁张四海重点分享海信在智慧城市建设领域的经验与探索。他指出新型智慧城市建设要“以人为本、应用导向”，通过融合城市资源构建智慧城市生态圈，打造从家庭、社区到城市全业态、全场景打通的智慧城市新模式。 

 建设智慧城市是经济社会发展的必然需求 

自2013年1月住建部公布90个国家智慧城市示范目录以来，我国智慧城市几乎占到了全球示范的一半。追根溯源，为什么要建设智慧城市？

 “总得来说，它是经济社会发展出现的问题和需求，我们需要解决和回应这样一个要求”，山东师范大学公共管理学院教授、国家治理研究中心常务副主任李齐指出，经济社会的快速发展与城镇化速度的快速推进，使得各种社会矛盾不断增加，城市治理面临着空前的问题与压力：交通拥堵、环境污染等城市病问题更加突出，公共危机与公共安全事件频发，经济转型升级与高质量发展迫在眉睫……这无一不在考验着政府的服务能力与管理水平。 

智慧城市恰恰是解决这些问题的一剂良方。本质上，智慧城市是城市发展的新路径，也是城市治理和社会发展的新模式、新形态，李齐坦言“我们需要拥抱信息技术、建设智慧城市”，将政府从传统的管理模式中解脱出来，创新治理模式，提高城市治理能力和治理水平，充分发挥数据“优政、惠民、兴业、强基”的价值。 

智慧城市建设要“以人为本、应用导向” 

近年来全国各地掀起了一场智慧城市建设热潮，但项目落成后的实际效果却参差不齐，有的是真智慧、真聪明，有效赋能政府治理、民生服务与经济发展，但也有一些假智慧、空智慧，徒具花架子、难有真体验。

 在张四海看来，一个好的智慧城市必须是可以实现从家庭、社区到城市，提供全场景的智慧化服务，从政府端、行业端提供智慧化的服务，最终为在城市中的人提供更美好的生活体验。 

“首先要以人为本、应用导向，”张四海指出，智慧城市最终要为城市中的“人”服务，帮助他们“聪明地”解决问题，如对政府端而言，以往政府常常面临海量的数据报表与数据孤岛，海信提供城市设施一网连通、运行状态一图感知、突发事件一键调度，其自带的23个委办局的230张报表、6900项问题问答服务的城市管理驾驶舱，让城市管理更精细、更高效。

 张四海表示，智慧城市不是孤立的系统，而应打通家庭、社区、城市中各业态的服务，提供无处不在的“智慧”体验。为此，海信充分发挥在智能家电、社区服务、智慧城市建设服务的能力优势，打通家庭、社区、城市各业态断链，市民可享受到1700余项政务服务居家办理、家校互动精准掌握子女学情、家医互动居家康养等便捷高效的生活服务。 

要建设这样一个全场景、全业态打通的智慧城市，单靠一家企业是难以完成的，因此海信选择与城市资源深度融合，以链主企业的角色与优秀企业构建紧密的合作生态。张四海透露，“目前海信已有生态伙伴超160家，预计将在2023年底达成300家的目标。”同时，张四海还提出了海信城市云脑群的概念，他指出解决复杂的城市问题，不能依靠一个云脑，而应打通各行各业构建跨部门、跨区域的城市云脑群，实现云脑信息的互通、交互与协同，为城市治理、民生服务和经济发展赋能。 

建设智慧城市要做好4篇“文章” 

那么，该如何有的放矢的推进智慧城市建设？山东交通学院数字经济系主任张蕾认为，建设智慧城市要做好“数字化改革”“人才培养”“机制体制改革创新”“数据安全管理”等4篇文章。

 首先是数字化改革的文章。张蕾指出，要通过建设数字政府、推进数字化改革，提升政府服务能力，提高城市现代化服务水平和服务温度。 

其次是人才培养的文章。她表示，在深化技术升级的同时，要把人才培养放在新的高度上，“打通企业、政府和高校之间的平台，做到产学研一体化联动发展”。 

第三是机制体制改革创新的文章。张蕾直言“现在一谈到智慧城市，大家首先想到的就是5G技术，包括区块链，但我认为光有技术可能还不够，”还应打通部门壁垒、强化部门协作，实现部门升级、治理升级。 

最后是数据安全的管理文章。在张蕾看来，数据已经成为智慧城市建设中的无形资产，加强数据安全既要通过加密算法和密码等现代化手段强化对数据本身的保护，更要通过存储加强对数据的主动防护。以上这4篇文章做得好，智慧城市建设才能行之有道、建之有效。